要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

招商轮船分拆重组：安通控股能否坐享其成？

[City, State] – [Date] – 招商轮船（601873.SH），中国A股市场一家领先的航运巨头，近日宣布了重组计划，将集装箱运输和滚装运输业务分拆上市，注入A股壳公司安通控股（600646.SH）。此举引发了市场广泛关注，不少投资者猜测安通控股将借此获得巨额收益。

招商轮船此次分拆重组的主要原因是：

• 聚焦主业，提升竞争力。 招商轮船的主营业务是油气运输和干散货运输，而集装箱运输和滚装运输属于非主业。此次分拆可以使招商轮船更加专注于主业，提升核心竞争力。
• 盘活资产，提高盈利能力。 集装箱运输和滚装运输业务近年来盈利能力较弱，拖累招商轮船整体业绩。此次分拆可以将这两项业务独立上市，盘活资产，提高盈利能力。
• 借壳上市，实现价值回归。 安通控股是一家A股壳公司，目前市值较低。招商轮船将集装箱运输和滚装运输业务注入安通控股，可以实现快速上市，并借助A股市场的高估值，实现价值回归。

**对于安通控股来说，**此次重组无疑是一次重大利好。招商轮船的两项业务注入后，将大幅提升安通控股的资产规模和盈利能力，有望将其打造成为A股市场新的航运巨头。

**然而，**安通控股能否坐享其成，仍存在一些不确定性。

• **首先，**招商轮船分拆的集装箱运输和滚装运输业务近年来盈利能力较弱，未来能否扭转颓势尚待观察。
• **其次，**安通控股自身经营状况并不佳，近年来业绩持续下滑。此次重组后，能否有效整合两项新业务，实现协同效应，也存在疑问。
• **最后，**A股市场竞争激烈，估值水平较高。安通控股重组后能否维持高估值，也需要市场检验。

**总而言之，**招商轮船分拆重组是一项重大战略举措，对双方都存在利好和风险。投资者在参与其中时，应谨慎评估各方因素，做出审慎的投资决策。

以下是一些值得关注的细节：

• 招商轮船分拆的集装箱运输和滚装运输业务，预计将分别注入安通控股的全资子公司安通国际和安通港投。
• 安通控股将通过发行股份和支付现金的方式，收购招商轮船分拆的两项业务。
• 招商轮船将成为安通控股的控股股东。

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